上訴人光山縣農(nóng)行與被上訴人李俊、光山縣國土資源局土地使用權(quán)出讓合同糾紛一案二審民事判決書
文號: (2009)信中法民終字第373號
上訴人（原審被告）中國農(nóng)業(yè)銀行光山縣支行（簡稱光山縣農(nóng)行）。
被上訴人（原審原告）李俊。
被上訴人（原審被告）光山縣國土資源局。
上訴人光山縣農(nóng)行與被上訴人李俊、光山縣國土資源局土地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，光山縣人民法院（2008）光民初字第39號民事判決后，光山縣農(nóng)行不服向本院提起上訴，本院依法組成合議庭，公開開庭審理了此案。上訴人光山縣農(nóng)行委托代理人，被上訴人李俊的委托代理人，光山縣國土資源局的委托代理人到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院查明，2007年9月7日，受光山農(nóng)行的委托，光山縣國土資源局發(fā)出光國土資（告）字[2007]第16號國有土地使用權(quán)拍賣出讓公告，其中07-019地塊編號為磚橋鎮(zhèn)街道農(nóng)行磚橋營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，該地塊上有一幢二層建筑，作價(jià)24.8萬元，以上價(jià)款不在成交價(jià)之內(nèi)，由競得人在成交7日內(nèi)交到光山農(nóng)行財(cái)務(wù)科。2007年9月29日縣國土資源局依照法定程序舉辦了拍賣活動(dòng)，李俊競得07-019號地塊的國有土地使用權(quán)，成交價(jià)為630000元，雙方簽訂了成交確認(rèn)書，光山縣公證處出具了（2007）光證民字第1214號公證書。2007年11月25日李俊與光山縣國土資源局簽訂了國有土地使用權(quán)出讓合同。合同第五條約定了出讓人同意在2007年11月10日前將出讓宗地交付給受讓人。第九條土地出讓金630000元，付款時(shí)間：2007年10月10日前。第三十一條約定：如果受讓人不能按時(shí)支付土地使用權(quán)出讓金的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的3‰向出讓人繳納滯納金；第三十二條約定由于出讓人未按時(shí)提供出讓土地而致使受讓人對本合同項(xiàng)下宗地占有延期的，每延期一日，出讓人應(yīng)當(dāng)按受讓人已經(jīng)支付的土地使用權(quán)出讓金的3‰向受讓人給付違約金。另查明，拍賣成交前李俊交報(bào)名費(fèi)60000元，于2007年11月12日轉(zhuǎn)成出讓金，2007年10月10日李俊交出讓金57萬元；2007年12月13日李俊交房款24.8萬元。2008年4月16日縣公證處（2008）光證民字第147號公證書證實(shí)，光山縣農(nóng)行磚橋營業(yè)所網(wǎng)點(diǎn)房屋現(xiàn)狀（房間內(nèi)堆放有啤酒等物品），并現(xiàn)場拍攝照片29張。
原審認(rèn)為，光山縣農(nóng)行委托光山縣國土資源局通過公開拍賣的方式將其所屬的磚橋網(wǎng)點(diǎn)土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給李俊，不能按約定交付土地和房屋，給李俊造成的損失應(yīng)予以賠償，光山縣國土資源局接受光山縣農(nóng)行的委托，正確地履行了職責(zé)，其與李俊簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》合法有效，在履行合同過程中，光山縣國土局沒有過錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。光山農(nóng)行應(yīng)在2007年11月10日前將出讓宗地交付給李俊。庭審中，李俊舉證截止到2008年4月16日仍未交付，延期交付156天。李俊請求光山縣農(nóng)行賠償合同違約金368760元（630000元×3‰×140天＋248000元×3‰×140天）有事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)予支持。超出140天的部分，李俊未在本案中主張，不予考慮。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十條、第一百零七條之規(guī)定，判決：一、被告中國農(nóng)業(yè)銀行光山縣支行賠償因遲延履行給原告李俊造成的損失368760元（即630000元×3‰×140天＋248000元×3‰×140天）。于本判決生效后十日給付。二、駁回原告要求被告光山縣國土資源局承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟請求。案件受理費(fèi)6800元，由中國農(nóng)業(yè)銀行光山縣支行承擔(dān)。
光山縣農(nóng)行不服原審判決，向本院提起上訴稱，原審認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。第一，按“成交確認(rèn)書”，李俊與國土資源局應(yīng)在2007年10月20日前簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同書》，而兩被上訴人卻遲延到同年11月25日才簽訂合同。第二，李俊應(yīng)在成交后（2007年9月29日）7日內(nèi)將地上物款交給上訴人，而被上訴人直到同年12月13日才將24.8萬元地上物款交清。第三，原判將李俊的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算到2008年4月16日，共140天，而李俊2007年12月13日交款，到2008年4月16日，何以得出140天時(shí)間。第四，原審采信147號公證書，以證實(shí)上訴人沒有交付土地及房屋證據(jù)不足，不存在拒不交付的理由和事實(shí)。第五，兩被上訴人在出讓合同中約定的3‰的違約金，對上訴人沒有約束力。請求撤銷原判，駁回李俊的訴訟請求。
被上訴人李俊答辯稱，原審認(rèn)定事實(shí)清楚，理由正確。1、被上訴人按照合同約定于2007年10月10日交付了受讓地塊的出讓金。2、上訴人應(yīng)在我交納土地出讓金后，一個(gè)月內(nèi)（2007年11月10日）將出讓宗地交付，因上訴人違約，導(dǎo)致合同正式簽訂順延。3、我只所以于2007年12月13日才將24.8萬元交清，主要原因是上訴人所屬的磚橋營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)部分干部、職工以鎖門，堆放物品的方式阻止房屋的交付，雖多次向上訴人反映，其置之不理，導(dǎo)致地上物品遲遲不能交付，我交款時(shí)間才順延。4、從起訴之日起計(jì)算違約金是客觀、公正的，而上訴人的違約時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止140天。5、上訴人在沒有相反證據(jù)佐證的情況下，不能隨意認(rèn)為公證書無效，上訴人一直沒有出具宗地交付的證據(jù)。6、合同約定的3‰違約金不止本案，也不是首次。請求駁回上訴，維持原判。
二審查明的事實(shí)與原審認(rèn)定一致。
本院認(rèn)為，上訴人光山縣農(nóng)行委托被上訴人光山縣國土資源局通過公開拍賣的方式將其所屬的磚橋網(wǎng)點(diǎn)地塊及房屋轉(zhuǎn)讓給被上訴人李俊。并與李俊簽訂了國有土地使用權(quán)出讓合同。按合同約定，上訴人應(yīng)在李俊交納土地出讓金后一個(gè)月內(nèi)即2007年11月10日前將出讓宗地交付給受讓人。雖然李俊于同年10月10日交付了土地出讓金，但雙方正式簽訂合同時(shí)間為2007年11月25日，而且李俊僅交付了土地出讓金，未按拍賣出讓公告限定的時(shí)間，支付購房款24.8萬元，也是造成土地不能按時(shí)交付的原因之一。因此，李俊請求由上訴人承擔(dān)全部違約責(zé)任沒有充分的事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。因國土資源局是履行掛牌拍賣職責(zé)，協(xié)助光山農(nóng)行交付土地，在合同履行中并沒有過錯(cuò)，原審判決其不承擔(dān)責(zé)任是正確的。但一審法院對李俊訴請的違約金數(shù)額及起止時(shí)間認(rèn)定不妥，應(yīng)予以糾正。在李俊將土地出讓金和購房款全部交齊后，上訴人仍不能交付土地和房屋，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。原審按李俊請求的違約金判決過高。根據(jù)李俊的實(shí)際損失及合同履行的情況，雙方的過錯(cuò)程度。以及預(yù)期利益等綜合因素考慮，按照公平公正原剛予以衡量，可以酌定由上訴人付給李俊適當(dāng)?shù)倪`約金予以補(bǔ)償其損失。故上訴人上訴理由部分成立，應(yīng)予以支持。原審判決有誤，應(yīng)予以糾正。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款（一）、（三）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
一、維持光山縣人民法院（2008）光民初字第39號民事判決主文的第二項(xiàng)；
二、變更光山縣人民法院（2008）光民初字第39號民事判決主文的第一項(xiàng)為：上訴人中國農(nóng)業(yè)銀行光山縣支行向李俊支付因遲延履行合同的違約金80000元。于判決生效后十日內(nèi)給付。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一、二審案件受理費(fèi)各6800元，光山農(nóng)行各承擔(dān)2000元，李俊各承擔(dān)4800元。
本判決為終審判決。
審 判 長 王大志
審 判 員 喻春芳
審 判 員 袁永明
二○○九年九月六日
書 記 員 李 敏（兼）
關(guān)鍵詞: 農(nóng)行 李俊 光山縣 國土資源 中級 上訴人 被上訴人 民事 二審 合同糾紛 土地使用權(quán) 河南省 判決書 信陽市 人民法院
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